Обзор внешней политики Российской Федерации

Министерство иностранных дел РФ

Гуманитарное направление внешней политики

Защита интересов соотечественников за рубежом

1. Для новой России, особенно в связи с тем, что в результате распада СССР за пределами страны оказались десятки миллионов наших людей, защита интересов соотечественников является естественным приоритетом внешней политики, значение которого будет только возрастать. Необходимо постоянное всемерное содействие укреплению связей соотечественников с исторической Родиной, формирование “русского мира” как уникального элемента общечеловеческой цивилизации. В работе с соотечественниками осуществляется переход от патернализма к взаимодействию на партнерской основе. Стратегическая цель состоит в том, чтобы соотечественники, укрепляя свою этнокультурную самобытность, выступали в качестве авторитетного интеллектуального, экономического и культурно-духовного партнера России в мировой политике.

В основу практической работы с соотечественниками легли три основных документа, принятых в 2006 году: Программа работы с соотечественниками за рубежом на 2006 - 2008 гг., Федеральная целевая программа “Русский язык (2006 - 2010 гг.)” и Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Принципиально важную роль в этом плане сыграл Всемирный конгресс соотечественников, состоявшийся в октябре 2006 года в Санкт-Петербурге, который придал серьезный импульс выводу сотрудничества с соотечественниками на качественно новый уровень. Курс на содействие консолидации организаций соотечественников, укрепление позиций российской диаспоры, усиление ее связей с Россией был подкреплен созданием на конгрессе Координационного совета российских соотечественников, призванного стать партнером Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом.

2. Государственная Программа по добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников нацелена на то, чтобы создавать благоприятные условия для обустройства и жизни на Родине тем нашим согражданам, кто уже решил вернуться, с учетом, разумеется, как их потребностей, так и интересов развития российских территорий. В рамках работы по реализации Программы МИД России осуществляет планомерную подготовку российских консульских учреждений к выполнению возлагаемых на них задач, в частности, обеспечивает распространение базовых документов программы и информации о ней, разрабатывает проекты соответствующих нормативно-правовых актов. К тому же реализация Программы создаст конкурентную среду на рынке труда и повысит востребованность соотечественников, их трудового и интеллектуального потенциала в тех странах, где они сейчас живут. Этот дополнительный эффект Программы стал бы важным элементом поддержки тех наших сограждан, кто чувствует свою неустроенность.

Рекомендация. Совершенствовать консульские аспекты работы с соотечественниками, в том числе в рамках Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

3. Важнейшим ресурсом защиты интересов соотечественников является сохранение русскоязычного пространства в зарубежных странах, прежде всего, повышение статуса русского языка – в том числе через поддержку русских театров и российских или славянских университетов, увеличение квот и стипендий для обучения соотечественников в российских образовательных учреждениях, расширение сети российских центров науки и культуры и “Русских (российских) домов”. Большой вклад в решение данной задачи призвано внести проведение в 2007 году “Года русского языка в мире”.

источник: http://www.mid.ru/brp_4.nsf/sps/3647DA97748A106BC32572AB002AC4DD